Samenwerken voor doelmatigheid in de waterketen
Vewin ondersteunt het Bestuursakkoord Water. Vewin vindt dat in de waterketen de beweging gemaakt moeten worden van vrijwilligheid naar meer sturing door het volgende te regelen:
1. Drinkwatersector in de waterketen
Het ontwikkelingsmodel van de drinkwaterbedrijven met de ervaringen van de bedrijfsmatige wijze van werken kan een goed voorbeeld zijn voor de waterketen. De ontwikkeling van de drinkwaterbedrijven 1975-2010 kende de volgende milestones:
- van gemeentelijke/provinciale diensten via verzelfstandiging naar NV’s;
- verzakelijking: drinkwaterbedrijven verantwoordelijkheid voor de uitvoering en investeringen;
- ‘op armlengte’ met verantwoording aan provincies en gemeenten;
- schaalvergroting; 1970: 125 bedrijven; 2010: 10 bedrijven;
- efficiency (1998-2008) met 23% toegenomen dankzij benchmarking.
Sinds de invoering van de benchmark in 1997 is de kwaliteit van het drinkwater verbeterd, en de efficiency is met 23% toegenomen. Naar verwachting kunnen aanzienlijke besparingen behaald worden. Er is ook een kwaliteitsverbetering mogelijk door het beter behalen van kwaliteitsnormen en meer innovatiekracht.
Ø Drinkwatersector als werkzame structuur voor riolering/zuivering
2. Schaalvergroting in de afvalwaterketen
Bij het rioolbeheer is gezien het aantal gemeenten sprake van een beperkte schaalgrootte. Opschaling van het rioolbeheer (en de waterzuivering) zal naar verwachting leiden tot een efficiëntere bedrijfsvoering. De kosten voor overhead kunnen dalen, door samengevoegd inkoopbeleid kan een kostenbesparing gerealiseerd worden en daarnaast is er bij schaalvergroting meer ruimte voor specialisatie waardoor de kwaliteit van de geleverde diensten kan stijgen.
Ø Schaalvergroting bij waterzuivering/riolering
3. Scheiden zorgplicht en uitvoering
Het uit elkaar trekken van bestuurlijk toezicht/zorgplicht en uitvoering inclusief de besluitvorming over de assets/netwerken door het vormen van publieke eenheden, stimuleert bedrijfsmatig werken. Wij voorzien dat bij het rioolbeheer en waterzuivering aanzienlijke voordelen te behalen zijn wanneer er een knip gerealiseerd wordt tussen het bestuurlijk toezicht en de uitvoering. Efficiency- en duurzaamheidswinst is te behalen: beter en meer verantwoordelijk gebruik van beschikbare middelen, een hogere productiviteit, meer ruimte voor innovatie en een grotere klant- of gebruikergerichtheid.
Ø Uitvoering en bestuurlijk toezicht uit elkaar trekken naar verzelfstandiging in publieke bedrijven
Datum: december 2011
Voor meer informatie: Arjen Frentz, 070 414 47 90, frentz@vewin.nl