Vewin verwelkomt nieuwe Europese aanbestedingsregels

De Europese Commissie heeft op 9 september een voorstel voor een nieuwe Europese aanbestedingsverordening gepubliceerd. Het voorstel vervangt drie bestaande aanbestedingsrichtlijnen door één rechtstreeks toepasselijke verordening. Vewin verwelkomt onder meer de vereenvoudiging van procedures, meer nadruk op kwaliteit en de aandacht voor leveringszekerheid en weerbaarheid. Tegelijkertijd ziet Vewin aandachtspunten bij de administratieve verplichtingen en de kortere looptijd van raamovereenkomsten.

Het voorstel vervangt de Concessierichtlijn (2014/23/EU), de richtlijn voor publieke aanbestedingen (2014/24/EU) en de richtlijn voor aanbestedingen door nutssectoren (2014/25/EU). De aanbestedingsregels blijven gelden voor de watersector. Omdat de Europese Commissie kiest voor een verordening, zijn de regels na afronding van het wetgevingstraject rechtstreeks van toepassing. Het Europees Parlement en de lidstaten zullen zich de komende periode over het voorstel gaan buigen om vervolgens te onderhandelen over de precieze inhoud van de uiteindelijke wet.

Meer nadruk op kwaliteit, innovatie en leveringszekerheid

Voor Vewin is belangrijk dat het voorstel het publieke karakter en de organisatie van de Nederlandse drinkwatervoorziening intact en ongewijzigd laat. Vewin is positief over de vereenvoudiging van procedures en de grotere flexibiliteit om tijdens aanbestedingsprocedures te onderhandelen.

Vewin verwelkomt verder dat bij de gunning meer nadruk komt te liggen op kwaliteit. Het voorstel heeft als uitgangspunt de beste prijs-kwaliteitverhouding. Daarbij is ruimte voor circulaire, groene en sociale criteria. De versterkte aandacht voor veiligheidsrisico’s rond kritieke infrastructuur, leveringszekerheid en weerbaarheid is belangrijk voor drinkwaterbedrijven.

Zorgen over administratieve lasten en raamovereenkomsten

Naast de positieve punten ziet Vewin ook aandachtspunten. De toegenomen administratieve verplichtingen zijn een punt van zorg. Ook is Vewin kritisch over de kortere maximale looptijd van raamovereenkomsten. Het voorstel stelt de maximale looptijd op drie jaar voor een raamovereenkomst met één ondernemer en vijf jaar voor een raamovereenkomst met meerdere ondernemers. Onder de huidige richtlijn voor nutssectoren kan een raamovereenkomst een looptijd van acht jaar hebben. Vewin vindt de voorgestelde verkorting onnodig fors, mede gezien de tijd die nodig is om een opdracht te gunnen.

Bekijk het voorstel voor de nieuwe aanbestedingsverordening bij de Europese Commissie